在北极圈深处，北纬78度的地方，有一座名为朗伊尔城的寂静小镇，这里常年冰雪覆盖，极夜漫长，却居住着来自数十个国家的居民，他们不远万里来到这座“世界上最北端的城市”，不仅为了极光与冰川，更因为一份近百年前签署的条约——斯瓦尔巴条约。
这份看似冷门的国际条约，实际上是中国在北极合法存在的“身份证”,更是全球治理体系中一块特别的拼图。
条约的来历：一场争夺的意外结果
1920年，第一次世界大战的硝烟刚刚散去，战胜国在巴黎和会上重新瓜分世界，当时，斯瓦尔巴群岛的主权归属并不明确——挪威宣称拥有主权，但英国、美国、丹麦、瑞典等国也对该地区丰富的煤炭资源和战略位置虎视眈眈。
经过激烈谈判，1920年2月9日，18个国家在巴黎签署了《斯瓦尔巴条约》，1925年正式生效，条约的核心内容出人意料地“慷慨”：承认挪威对斯瓦尔巴群岛拥有“完全和绝对的主权”，但同时也规定——
缔约国的公民和公司有权在斯瓦尔巴群岛从事采矿、贸易、捕捞、科学考察等一切经济活动，且享有与挪威公民完全平等的权利。
这项让步在当时的国际法语境中堪称独特，挪威获得了主权，却付出了“非军事化”和“经济权利平等化”的代价，更令人意想不到的是，1925年，法国邀请中国（当时的北洋政府）加入该条约,中国成为第33个缔约国。
一个“小条约”何以牵动全球？
斯瓦尔巴条约之所以重要，在于它创造了一个“主权让渡”的典范：挪威拥有主权，但其他国家享有平等经济权利，这种安排有效避免了北极地区的恶性竞争,也为后来南极条约体系的设计提供了参照。
但真正让斯瓦尔巴条约从历史尘埃中重新发光的是——北极冰层的融化。
随着全球变暖，北极航道开通的时间窗口正在缩短，北极的能源、矿产、渔业资源价值急速上升，俄罗斯、美国、加拿大、丹麦等环北极国家纷纷强化对北极的控制，而中国虽非北极国家，却凭借斯瓦尔巴条约，拥有了在斯瓦尔巴群岛建立科考站、进行科学研究、从事经济活动的合法权利。
中国与斯瓦尔巴：一段被遗忘的历史
2004年7月，中国在斯瓦尔巴群岛的新奥勒松建立了北极黄河站，成为中国深入参与北极事务的标志性事件，当科学家们在极昼的阳光下调试仪器时，他们或许不知道，这份权利的法律根基,竟来自于1925年北洋政府的一纸签署。
更令人感慨的是，中国加入斯瓦尔巴条约的决策过程几乎没有任何公开讨论，1925年的中国，正值军阀混战、国势衰微，这样的一个国际条约在当时看来仅具象征意义，谁能想到，80年后，当中国需要在北极展现存在感时，这份“冷门条约”竟成了最有力的法律武器。
历史有时就这样奇妙——一个在国运低落时签署的条约，竟在百年后成为大国博弈中的筹码。
条约背后的现实挑战
拥有权利与行使权利是两回事,斯瓦尔巴条约的条款也面临现实挑战：
挪威对条约的解释日趋严格，强调“主权”优先，在某些领域（如基础设施建设和环境保护）出台限制性法规；随着北极地缘政治竞争加剧，俄罗斯在斯瓦尔巴群岛加强了军事存在（条约禁止军事设施，但俄罗斯在周边海域的活动仍引发争议）,使得挪威不得不强化行政管控。
在这种背景下，中国如何充分且合法地利用斯瓦尔巴条约赋予的权利，如何在北极治理中平衡科学研究与资源开发，如何与环北极国家建立互信,都是需要持续经营的课题。
冰原上的启示
斯瓦尔巴条约的存在提醒我们两件事：
第一，国际法的价值往往在百年后显现。 一个看似过时的条约，可能成为未来秩序的基础，今天的中国积极参与全球治理体系改革，正在为未来留下更多“法律资产”。
第二，大国博弈中，制度性权力与硬实力同样重要。 中国能够参与北极事务，不只是因为国力增强，更因为百年前的一项制度安排，它提醒我们：制度建设与议程设置，是长期战略竞争中的“暗线”。
朗伊尔城有一座“世界种子库”，收藏着来自全球的数百万份植物种子，被视为人类文明的“备份”，斯瓦尔巴条约，则像极了一份人类国际合作的“制度种子”——在极寒之地，以一份近乎遗忘的条约，保存着主权与合作、竞争与共享共生共存的智慧。
当极夜过去，阳光再次照耀斯瓦尔巴的冰川，这份近百年前的遗产,依然在冰原上闪闪发光。
